Gebruikers van stadsverwarming/hoogtemperatuur-warmtenetten zijn afhankelijk van één warmteleverancier. Dat maakt ze kwetsbaar voor forse tariefsverhogingen. Ze kunnen immers niet overstappen op een concurrent. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) vindt daarom dat consumenten in nieuwe wetgeving extra tegen extreme tarieven moeten worden beschermd.